《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。利用高科技数字化推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。

 

△郑州天佑安康颐养中心书画室

 

未来15年养老不难做，SO EASY，因为有2035远景目标，因为有国家标准指导。

 

说白了，一句话，机构要五星，居家社区要友好。

 

未来15年，政府保障基本，市场提供选择。政府保障基本，按照“公民的权利、国家的责任”原则，坚持尽力而为、量力而行，建立健全基本养老服务体系，推进基本养老服务均等化、普惠化、便捷化，确保人人享有基本养老服务。市场提供选择，机构养老追求的目标是五星服务，居家社区养老追求的目标是示范性+友好型。一言概之，机构要五星，居家社区要友好。

 

一、机构养老要五星

 

GB∕T 37276-2018《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（试行）

 

“五星”养老机构国家标准：

 

按照国家标准，养老机构等级划分与评定分为五个等级，从低到高依次为一级、二级、三级、四级、五级，等级越高表明养老机构在下述四个方面的综合能力越强。等级标志由五角星图案构成，用一颗五角星表示一级，与此同理，五颗五角星表示五级。等级标志实行统一管理，有效期为三年，到期则需向评定机构申请复核。

 

养老机构等级划分与评定总分为1000分，其中环境120分，设施设备130分，运营管理150分，服务600分。四大维度，其中环境维度的评价内容，包括交通便捷度、周边服务设施、无障碍设计、室内温度、光照质量、噪音水平等7个方面；设施设备维度的评价内容，包括居室、卫生间、洗浴空间、就餐空间、活动场所、医疗卫生用房、停车区域、电梯或升降移动装置及坡道、康复空间、社工工作室、心理咨询空间等13个方面；运营管理维度的评价内容，包括行政办公管理、人力资源管理、服务管理、财务管理、安全管理、后勤管理、评价与改进等7个方面；服务维度的评价内容，包含膳食服务、清洁卫生服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理精神支持服务、安宁服务、康复服务、教育服务、居家上门服务等13个方面。

 

“五星”养老画像？评定标准？特色要求？

 

△郑州天佑安康颐养接待台

 

按照国家标准，除了申请等级评定应满足的基本要求与条件外，五星级养老机构还应该同时满足：比如，以下9个基本上可以描绘出了一个五星级养老机构的模样。

 

1.院长或副院长具有大专及以上文化程度；

 

2.机构入住率不低于50%。（申请5级评定的养老机构如不符合此项要求，则自动终止评定程序。）

 

3.每200名老年人（不足200名的按200名计算）至少配有1名专职社会工作者；

 

4.能力完好、轻度失能、中度失能老年人居室中有卫生间的居室比例符合以下条件时得相应分数：≥80%，得2分（注：申请5级评定的养老机构如不符合此项要求，则自动终止评定程序）；

 

5.服务对象满意度≥90%。现场发放满意度测评问卷并回收计算满意度。发放比例为入住老年人5%，最多发放50份；

 

6.餐食与食谱相符率达90%及以上；

 

7.提供的服务项目包括但不限于出入院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理／精神支持服务、安宁服务、委托服务、教育服务；

 

8.康复服务。有经康复知识技能培训的养老护理员，提供康复护理服务。

 

9.居家上门服务。年度服务量超过5000人次。（申请5级养老机构须提供此项服务）。

 

二、居家社区要友好

 

国卫老龄发〔2020〕23号  关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知

 

国卫办老龄函〔2021〕303号  全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）

 

世界卫生组织在《全球老年友好城市：指南》（GlobalAge-friendly Cities: A Guide）中提出了老年友好社区被广泛采用的概念：“通过提供健康护理、社会参与和安全服务来提高老年人生活质量，并鼓励实现积极老龄化的社区”，明确了老年友好城市的三大方面（城市物理环境，社会文化环境，健康、社会环境与服务）和八个主题（户外空间与建筑、交通、住房、社会参与、尊重与社会包容、社区参与与就业、交流与信息、社区支持与卫生健康服务），并展开构建了二、三级指标体系。

 

我国创建示范性老年友好型社区借鉴了世卫组织理念，《全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）》采用百分制，分为城镇社区和农村社区两类，创建领域均包括居住环境安全整洁、出行设施完善便捷、社区服务便利可及、社会参与广泛充分、孝亲敬老氛围浓厚、科技助老智慧创新、管理保障到位有力等七大项40个指标，以及特色亮点等，其中，城镇与农村指标分值侧重各有不同。

 

全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）（城镇社区）规定，比如

 

第一项居住环境安全整洁，在老年人住房实施适老化改造方面，通过市场化运作、政府资助等方式，对社区老年人家庭实施住房适老化改造，对空间布局、地面、扶手、厨房设备、如厕洗浴设备、紧急呼叫设备等进行适老化改造和维修，降低老年人生活风险。老年人家庭住房适老化改造应改尽改，得3分；部分进行了适老化改造和维修，得1.5分；未改造，不得分。

 

第二项出行设施完善便捷，在住宅电梯设置方面，老旧小区七层及以上住宅增设电梯；新建小区七层及以上住宅设置电梯。社区七层及以上住宅电梯设置率=社区内设置电梯的七层及以上住宅数量/社区内七层及以上住宅总数量×100%。社区七层及以上住宅电梯设置率×3分=得分；社区内七层及以上住宅均没有电梯，不得分。

 

在社区道路满足救护车辆通达要求方面，社区内部车行道路连贯，且与住宅建筑的楼道口相接，能满足救护车辆通达要求。选取距离居委会较近的一栋住宅建筑和较远的一栋住宅建筑，现场查看。选取的两栋建筑均满足通达要求，得2分；一栋满足，得1分；均不满足，不得分。

 

第三项社区服务便利可及，在上门医疗服务方面，所在社区或邻近的医疗卫生机构为高龄、失能、行动不便等居家老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。开展上门医疗服务，得2.5分；未开展，不得分。

 

在养老服务设施配备老年用品方面，社区内或就近的养老服务设施配备或线上提供老年用品，如手杖、轮椅/助行器、防走失手环/胸卡等，并向老年人提供租赁、借用等服务。配备或线上提供1种及以上老年用品，得0.5分；有租赁、借用等服务记录及相关证明材料，得0.5分；未配备，不得分。

 

在社区志愿服务方面，建立志愿者组织，为社区有需求的老年人提供志愿服务。有志愿服务，得2分；没有，不得分。

 

第四项社会参与广泛充分，在老年人参与公益事业方面，组织老年人参与公益活动，如“银龄行动”、社区服务、环境保护、知识传播、社会援助、社会治安、慈善活动等，老有所为。组织1种公益活动得1分；3种及以上得3分；没有，不得分。

 

第五项孝亲敬老氛围浓厚，在家庭养老照护者培训方面，组织社区失能老年人的家庭成员、监护人、护工、雇工、志愿者等参与失能老年人照护者培训，培训内容包含协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理，以及洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴、应急救护等。组织参与培训，得2分；未组织参与，不得分。

 

在开展代际互动活动方面，社区组织开展有利于促进代际互动的活动，如亲子活动、小手拉大手、趣味运动会等，增强不同代际间的文化融合和社会认同。开展邻里互助活动，得3分；未开展，不得分。

 

第六项科技助老智慧创新，在保留传统服务方式方面，社区卫生服务机构、物业、居委会等老年人高频活动场所保留人工服务和现金收费等传统服务方式。有人工服务和现金收费服务，得2分；没有，不得分。

 

第七项管理保障到位有力，在老龄工作人员方面，社区工作者中有人负责老龄工作；社区至少配备一名以服务老年人为主的社会工作者。有人负责老龄工作，得1.5分；配备社会工作者，得1.5分；均没有，不得分。

 

在失能老年人照护服务方面，具体指标为社区通过医疗卫生机构或养老服务机构，为社区失能老年人提供长期照护服务；社会组织、志愿者、物业等社会力量，为失能老年人提供所需的照护服务。赋分标准为医疗卫生机构或养老服务机构提供长期照护服务，得2分；社会力量提供照护服务，得2分；没有提供服务，不得分。

 

第八项特色亮点，围绕居住环境、出行设施、社区服务、社会参与、孝亲敬老、科技助老、管理保障及相关重点领域，在制度、体制、运行机制、管理、策略、措施、方法、技术等方面有突破、创新，提升服务质量与效果，扩大受益老年人的覆盖面，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感，有总结或案例等证明材料。每有1个特色亮点，得1分；有5个及以上特色亮点，得5分；没有特色亮点，不得分。

 

△加入郑州天佑安康颐养中心宣誓

 

三、未来15年，2035年美好生活光明在前

 

养老无小事，关系你我他。到2035年，养老机构分级标准体系健全，一把尺子，一个标准，养老机构管理更规范，服务更优质，可以更加方便老年人及其家庭做出选择，可以更好地保护老年人合法权益。到2035年底，全国城乡社区普遍达到老年友好型社区标准。全国城乡实现老年友好型社区全覆盖。创建差异化、市场化、标准化星级养老机构，创建老年友好型社区、老年友好型城市、老年友好型社会，增强老年人安全感、获得感和幸福感，让全社会自觉地尊老、敬老、爱老是一件功在千秋、利在万代的民生大好事，毕竟家家有老人，人人会变老。

 

（如有养老相关题和合作意向，请联系4008-522-808 ；13811375603（微信同号）